Você pode adicionar novos usuários ou editar usuários existentes somente em bibliotecas para as quais tenha os direitos de acesso completo.
Em uma nova biblioteca, os usuários têm acesso completo, como indicado pela entrada padrão na tabela Usuários. Ao menos um usuário na tabela deve ter acesso completo antes que as permissões de acesso de outros usuários possam ser rebaixadas.